Az Országos Választási Bizottság (OVB) 2008. november 16-ra tűzte ki a Heves megyei cigány területi kisebbségi önkormányzati képviselők időközi választását. A megméretésen négy jelölőszervezet állított listát, köztük a Magyarországi Cigányok Országos Fóruma (MCF), amelynek megyei listáját az elsőrendű vádlott, Hódi Sándor vezette. Ő a kampányidőszakban több, választásra jogosult személynek havi 30 ezer forintot ígért azért, hogy az MCF listájára szavazzon, s erre a környezetében élő kisebbségi önkormányzati képviselőket is rávegye. Ezt Hódi kistérségi referensi állást biztosító megbízási szerződéssel igyekezett nyomatékosítani. A megállapodást aláíró személyeknek e tisztség ellátásáért határozatlan időre havi 30 ezer forint juttatást ígért. A biankó megbízási szerződéseket a másodrendű vádlott, Kolompár Orbán látta el kézjegyével és adta át Hódinak. A vádirat szerint a vádlottak célja az volt, hogy a választásra jogosultakat a választásban befolyásolják.