2010. december 9-én kihirdetésre került a Nemzeti Adó- és Vámhivatal (NAV) szervezetéről és egyes szervek kijelöléséről szóló 273/2010. (XII. 9.) Korm. rendelet, amely a Nemzeti Adó- és Vámhivatal („NAV") szervezetét, illetékességi és hatásköri szabályait határozza meg. A rendelet - fő szabályként - 2011. január 1-jén lép hatályba.
A NAV mint az APEH és a Vám- és Pénzügyőrség jogutódja a kormány irányítása és a nemzetgazdasági miniszter felügyelete alatt álló kormányhivatal, államigazgatási és rendvédelmi feladatokat is ellátó országos hatáskörű szerv lesz. A NAV szervezeti felépítése - hasonlóan az APEH és a Vám- és Pénzügyőrség felépítéséhez - háromszintű marad. Az új kormányrendelet a NAV központi szerveit a következőképpen határozza meg:
- Központi Hivatal
- Bűnügyi Főigazgatóság
- Informatikai Intézet
- Integrált Informatikai és Telekommunikációs Intézet
- Képzési, Egészségügyi és Kulturális Intézet
Fontos megjegyezni, hogy az új szabályozás elkülönítetten kezeli az adóztatási szerveket és a vámszerveket mind közép-, mind alsó fokon. A NAV alsó fokú és középfokú (első- és másodfokú) adóztatási szervei az új jogszabály alapján az alábbiak:
A NAV középfokú adóztatási szervei:
- a regionális adófőigazgatóságok,
- a Kiemelt Ügyek és Adózók Adófőigazgatósága ("KAFIG")
A NAV alsó fokú adóztatási szervei:
- a megyei (fővárosi) adóigazgatóságok
- a Kiemelt Ügyek Adóigazgatósága ("KÜIG")
- a Kiemelt Adózók Adóigazgatósága ("KAIG")
A NAV adóztatási szerveinek középfokú szerveiként megmaradnak a regionális adó-főigazgatóságok. Ezek illetékessége igazodik a korábbi alájuk tartozó igazgatóságok illetékességi területeihez. Új elemként jelenik meg a KAFIG, mely a KÜIG és a KAIG felettes szerve lesz. Ez azt is jelenti, hogy a KAFIG lesz ezen szervek által lefolytatott eljárásoknak a másodfokú elbírálója. Fontos változás lesz a továbbiakban, hogy általános adózói körben másodfokon értékhatártól függetlenül, de az illetékességtől függően a regionális adófőigazgatóságok járnak el.
További változás lesz, hogy a KAIG helyett kizárólag a KÜIG jár el a jövőben többek között a belföldön nem letelepedett adóalanyok adó-visszatérítésével és a pénzügyi képviselő bejelentésével kapcsolatban, vagy például a fióktelepnek nem minősülő telephelyen gazdasági tevékenységet folytató külföldi vállalkozás adóügyében. A szokásos piaci ár megállapítása iránti eljárásban a továbbiakban az APEH Központi Hivatala helyett a KAIG jár el. A csoportos adóalanyisággal kapcsolatos ügyek a továbbiakban is a KAIG hatáskörébe tartoznak. A jövő évtől az áfatörvényben bevezetett együttműködő közösség adóügyeiben az eljárást az együttműködő közösség képviselőjének adóügyeiben eljáró adóigazgatóság folytatja le.
A NAV középfokú és alsó fokú vámszervei az új jogszabály alapján az alábbiak:
A NAV középfokú vámszervei:
- a regionális vám- és pénzügyőri főigazgatóságok
- a Repülőtéri Főigazgatóság
- a Bevetési Főigazgatóság
- a Szakértői Intézet
A NAV alsó fokú vámszervei:
- a megyei (fővárosi) vám- és pénzügyőri igazgatóságok
- a Kiemelt Ügyek és Adózók Vám- és Pénzügyőri Igazgatósága ("KAVIG")
- az 1. számú Repülőtéri Igazgatóság
- a 2. számú Repülőtéri Igazgatóság
- a Járőr Igazgatóság
- az Őrzésvédelmi és Támogató Igazgatóság
Az új jogszabály alapján látható, hogy egyes vámszervek megszűnnek (pl.: a Regionális Ellenőrzési Központok), mások létrejönnek (pl.: az Észak-budapesti Vám- és Pénzügyőri Igazgatóság), illetve a vámszervek általános és különös hatáskörei, valamint illetékességei jelentősen átalakulnak. Amellett, hogy a teljes, vámmal és jövedékkel foglalkozó intézményrendszer átszervezésre kerül, az APEH Kiemelt Ügyek és Adózók Főigazgatósága mintájára létrehozták a KAVIG-ot, a Kiemelt Ügyek és Adózók Vám- és Pénzügyőri Igazgatóságát. A 2011. január 1-től megszűnő Vám- és Pénzügyőrség Vegyvizsgáló Intézetének feladatköreit a Szakértői Intézet fogja átvenni. Javasoljuk minden vállalatnak, hogy a jelentős változásokra tekintettel mihamarabb kezdjen egyeztetéseket a területileg illetékes vám- és pénzügyőri hivatallal annak érdekében, hogy a 2011. január 1-től bekövetkező változások a legkisebb mértékben akadályozzák a vámeljárások lefolytatását, illetve a társaságok napi működését. A Központi Elektronikus Szolgáltató Rendszer igénybevevőinek az APEH vagy VPOP elnevezésű hivatali kapuk továbbra is alkalmazhatóak lesznek.
Vida Ildikót nevezték ki a Nemzeti Adó- és Vámhivatal elnökévé. Vida korábban kormánybiztosként irányította az APEH és a VPOP egyesítését. A két szervezet összevonása után létrejövő kormányhivatal államigazgatási és fegyveres rendvédelmi feladatokat is ellát majd. |